中華人民共和國公共安全行業(yè)標準

　　《安全防范工程程序與要求》GA/T 75-94

　　(公安部1994年3月11日發(fā)布1997年7月1日實施)

　　主題內(nèi)容與適用范圍

　　本標準規(guī)定了安全防范工程立項、招標、委托、設計、審批、安裝、調(diào)試、驗收的通用

　　程序和管理要求。

　　本標準適用于所有安全防范工程。

　　2術語

　　2.1建設單位

　　安全防范工程的委托單位。

　　2.2設計單位

　　承擔安全防范工程設計任務的單位。

　　2.3施工單位

　　承擔安全防范工程設備安裝，調(diào)試開通、工程設備維修服

　　務的單位。

　　2.4安全防范工程

　　用于維護社會公共安全和預防災害事故為目的的報警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等工程。

　　2.5工程規(guī)模

　　按照風險等級或工程投資額劃分工程規(guī)模，并分成三級。

　　2.5.1一級工程

　　一級風險或投資額100萬元以上的工程

　　2.5.2二級工程

　　二級風險或投資額超過30萬元,不足100萬元的工程。

　　2.5.3三級工程

　　三級風險或投資額30萬元以下的工程。

　　3工程立項

　　3.1一級工程立項

　　3.1.1一級安全防范工程申請立項前,必須進行可行性研究，并由建設單位或設計單位編制。

　　3.1.2可行性研究報告的主要內(nèi)容:

　　a.任務來源;

　　b.政府部門的有關規(guī)定和要求;

　　c.被防護目標的風險等級與防護級別;

　　d.工程項目的內(nèi)容和目的要求;

　　e.建設工期;

　　f.工程費用概算;

　　g.社會效益分析。

　　3.2二、三級工程立項

　　3.2.1二、三級安全防范工程立項前，必須有設計任務書，

　　由建設單位自行編制，也可請設計單位代編。

　　3.2.2設計任務書的內(nèi)容：

　　a.任務來源;

　　b.政府部門的有關規(guī)定和管理要求;

　　c.工程項目的內(nèi)容和目的要求;

　　d.建設工期;

　　e.工程投資控制數(shù)額;

　　f.建成后應達到的預期效果。

　　3.3可行性研究報告和設計任務書的審批

　　可行性研究報告和設計任務書經(jīng)相應的主管部門批準后，工程正式立項。

　　4資格審查與工程招標、委托

　　4.1資格審查

　　承擔安全防范工程設計、施工的單位應持有省、市級以上公安技術防范管理部門審批發(fā)放的工程設計、施工的資格證書，并經(jīng)建設單位所在地區(qū)公安技術防范管理部門的資格驗證，方可承擔工程設計和施工。

　　4.2工程招標與委托

　　4.2.1工程招標

　　a.建設單位根據(jù)任務書的要求編制招標文件、發(fā)出招標廣告或通知書;

　　b.建設單位組織投標單位勘察工作現(xiàn)場、解答招標文件中的有關問題;

　　c.投標單位密封報送標書;

　　d.當眾開標、議標、審查標書，確定中標單位，發(fā)出中標通知書;

　　e.招標單位與中標單位簽訂合同。

　　4.2.2工程委托

　　建設單位根據(jù)設計任務書的要求，向工程設計(施工)單位提出委托，工程設計(施工)單位根據(jù)委托書和設計任務書要求，提出項目建議書或工程實施方案，經(jīng)建設單位審查批準后，委托生效即可簽訂合同。

　　5合同

　　5.1合同內(nèi)容

　　a.工程名稱和內(nèi)容;

　　b.建設單位和設計(施工)單位各方責任、義務;

　　c.工程進度要求;

　　d.工程費用及付款方式;

　　e.工程驗收辦法;

　　f.人員培訓及維修;

　　g.風險及違約責任;

　　h.其他有關事項。

　　5.2合同附件

　　a.中標文件或委托書;

　　b.設計任務書;

　　c.雙方認定的其他文件。

　　6工程設計

　　6.1初步設計和方案論證

　　一、二級工程必須進行初步設計和方案論證。初步設計應在工程委托生效后進行。

　　6.1.1初步設計應具備以下內(nèi)容：

　　a.系統(tǒng)設計方案及系統(tǒng)功能;

　　b.器材平面布防圖及防護范圍;

　　c.系統(tǒng)框圖及主要器材配套清單;

　　d.中心控制室布局及使用操作;

　　e.管線敷設方案;

　　f.工程費用概算和建設工期。

　　6.1.2方案論證

　　6.1.2.1工程項目在完成初步設計后應組織方案論證，由建設單位主持，業(yè)務主管部門、公安主管部門和設計施工單位及一定數(shù)量的技術專家參加。

　　6.1.2.2對初步設計的各項內(nèi)容進行審查，對其技術、質(zhì)量、費用、工期、服務和預期效果做出評價。對有異議的評價意見，須有設計單位和建設單位協(xié)調(diào)處理意見后，方可上報審批。

　　6.1.3初步設計審批

　　工程項目初步設計及論證意見由建設單位報送相應業(yè)務主管部門審批，批準后方可進入正式設計階段。

　　6.2正式設計

　　6.2.1技術設計

　　一、二級工程在進行施工圖設計前應進行技術設計。技術設計必須具備下述內(nèi)容：

　　a.設計任務書;

　　b.設計報告;

　　c.系統(tǒng)工作原理;

　　d.中心控制設備的產(chǎn)品型號、制造廠家、產(chǎn)品主要功能;

　　e.各種探測器、監(jiān)控器材及其他前端裝置的產(chǎn)品型號、制造廠家、產(chǎn)品主要功能;

　　f.設備、器材清單。

　　6.2.2施工圖設計

　　施工圖包括以下內(nèi)容：

　　a.探測器布防平面圖、中心設備布置圖、系統(tǒng)及分系統(tǒng)連線圖;

　　b.管線要求及管線敷設圖;

　　c.設備、器材安裝要求及安裝圖紙。

　　6.2.3操作、維修說明書

　　操作、維修說明書應包括如下內(nèi)容：

　　a.系統(tǒng)使用、操作手冊;

　　b.系統(tǒng)維修手冊;

　　c.計算機程序說明。

　　6.3工程費用預算

　　a.器材設備預算

　　b.設計、施工費用預算;

　　c.系統(tǒng)維護、修理費用預算;

　　d. 工程驗收費用預算。

　　6.4設計文件及工程費用預算審查批準

　　除有特殊規(guī)定的設計文件需經(jīng)公安主管部門審查批準外，均由建設單位主持對設計文件和預算進行審批。

　　7工程實施

　　a.正式設計中的技術設計、施工圖設計及工程費用預算審核批準后，工程方可進行施工階段;b.依據(jù)工程設計文件所預選的器材及其預定數(shù)量進行定貨;

　　c.按管線敷設圖和有關施工規(guī)范進行管線敷設施工;

　　d.按施工圖的技術要求進行器材、設備安裝;

　　e. 按系統(tǒng)功能要求進行系統(tǒng)調(diào)試。

　　8試運行及培訓

　　8.1試運行

　　系統(tǒng)調(diào)試開通后，應至少試運行一個月，由建設單位記錄試運行情況。

　　8.2試運行報告

　　建設單位依據(jù)試運行期間的記錄提出試運行報告，內(nèi)容包括：

　　a.系統(tǒng)運行是否正常;

　　b.系統(tǒng)功能是否符合設計要求;

　　c.誤報警、漏報警的次數(shù)及產(chǎn)生原因的分析;

　　d.故障產(chǎn)生的次數(shù)，排除故障的時間;

　　e.維修服務是否符合合同規(guī)定。

　　8.3培訓

　　依據(jù)合同有關條款對有關人員進行培訓。培訓大綱應征得建設單位同意。

　　9竣工和初驗

　　9.1竣工

　　工程項目按設計任務書的規(guī)定內(nèi)容全部建成，經(jīng)試運行達到設計要求并為建設單位認可，視為竣工。少數(shù)非主要項目未按合同規(guī)定全部建成，經(jīng)建設單位與設計施工單位協(xié)商，對遺留問題有明確的處理辦法，經(jīng)試運行并為建設單位認可后，也可竣工，并由設計施工單位寫出竣工報告。

　　9.2初驗

　　由建設單位組織設計施工單位根據(jù)設計任務書的要求，進行初驗，并寫出初驗報告。

　　10工程驗收

　　10.1系統(tǒng)檢測

　　一、二級工程在正式驗收前，必須由檢測部門進行系統(tǒng)檢測，并出具檢測報告。

　　10.2驗收文件

　　一、二級安全防范工程必須具備以下文件，三級安全防范工程可視具體情況簡化。

　　a.試運行報告;

　　b.竣工報告;

　　c.初驗報告;

　　d.系統(tǒng)檢測報告;

　　e.竣工決算報告;

　　f. 正式設計齊套文件及竣工圖紙資料。

　　10.3工程驗收委員會

　　工程驗收委員會(或小組)由建設單位上級業(yè)務主管部門、公安主管部門、建設單位的主要負責人及技術專家組成。

　　工程驗收委員會可組成三個驗收組：

　　a.技術驗收組;

　　b.施工驗收組;

　　c.資料審查組。

　　10.4審查與驗收

　　根據(jù)合同有關條款進行審查與驗收

　　10.4.1技術驗收

　　技術驗收分器材設備驗收和系統(tǒng)驗收兩項內(nèi)容：

　　a.器材設備驗收

　　所有器材應有符合國家標準或行業(yè)標準的質(zhì)量證明。

　　b.技術系統(tǒng)驗收

　　以系統(tǒng)檢測報告為依據(jù)，對照設計任務書和設計文件檢查系統(tǒng)性能和質(zhì)量是否符合要求。

　　10.4.2施工驗收

　　施工驗收分為設備安裝和管線敷設兩部門。

　　a.設備安裝驗收

　　以檢測報告為依據(jù)，檢查安裝質(zhì)量和安裝工藝是否符合國家標準和有關施工安裝規(guī)范的技術要求。

　　b.管線敷設驗收

　　以檢測報告為依據(jù)，檢查明敷管線及明裝接線盒，管井中纜線接頭等部分施工工藝是否符合安裝規(guī)范中的技術要求。

　　10.4.3資料審查

　　按本標準10.2條所列各項文件進行審查。要求文件齊全、文字準確、圖紙齊套。

　　10.5結論

　　工程驗收委員會(小組)綜合10.4.1、10.4.2和10.4.3條的審查結果寫出工程驗收結論。

　　附加說明：

　　本標準由中華人民共和國公安部提出。

　　本標準由全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會歸口。

　　本標準公安部科技司和公安部第一研究所負責起草。

　　本標準主要起草人李景方、楊志蓬、童時。