關(guān)于印發(fā)《民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的通知

委辦財(cái)[2007]164號(hào)

　　機(jī)關(guān)有關(guān)部門：

　　為了加強(qiáng)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的使用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合該工作實(shí)際情況，我們制定了《民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○七年八月二十三日

　　民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)”)管理，規(guī)范安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合該工作實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

　　第二條 安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款，專項(xiàng)用于民用爆炸物品生產(chǎn)許可證(以下簡(jiǎn)稱“許可證”)資格審查、許可證年審、安全檢查等民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作。

　　安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的安排使用遵循“統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

　　財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的日常管理、經(jīng)費(fèi)審批和預(yù)、決算工作。

　　第三條 本辦法所稱安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，具體開支范圍包括：

　　(一)差旅費(fèi)：為該項(xiàng)工作所聘專家及相關(guān)人員赴外埠出差的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等。

　　(二)會(huì)議費(fèi)：為該項(xiàng)工作召集會(huì)議所必須支付的會(huì)議伙食費(fèi)、資料費(fèi)、租車費(fèi)和會(huì)議室費(fèi)用等。

　　(三)印刷費(fèi)：為該項(xiàng)工作印制許可證、聘書、申報(bào)表、工作表等發(fā)生的費(fèi)用。

　　(四)設(shè)備購(gòu)置及許可證管理專用軟件開發(fā)利用費(fèi)：經(jīng)批準(zhǔn)為專用于該項(xiàng)工作外購(gòu)的按固定資產(chǎn)管理的辦公用設(shè)備及管理軟件開發(fā)經(jīng)費(fèi)等。

　　(五)雜費(fèi)：為該項(xiàng)工作而發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)、郵電費(fèi)、小件寄存費(fèi)、通訊費(fèi)、文具費(fèi)等。

　　(六)技術(shù)講課費(fèi)：聘請(qǐng)專業(yè)人員講課而發(fā)生的技術(shù)講課費(fèi)。

　　(七)專家咨詢費(fèi)：為審查許可證申報(bào)單位資格或進(jìn)行安全檢查時(shí)所聘專家支付的勞務(wù)費(fèi)用。

　　(八)專項(xiàng)課題費(fèi)：進(jìn)行民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)課題研究所發(fā)生的調(diào)研費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、專用檢測(cè)費(fèi)等。

　　(九)其他經(jīng)費(fèi)：指為該項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須發(fā)生，但未列入年度預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)安排的費(fèi)用。

　　第四條 費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)差旅費(fèi)：所聘專家及相關(guān)人員赴外埠出差，差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》(財(cái)行[2006]313號(hào))執(zhí)行。

　　(二)會(huì)議費(fèi)：按照從嚴(yán)掌握的原則審核后據(jù)實(shí)報(bào)銷。其中：住宿費(fèi)按財(cái)政部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，會(huì)議伙食標(biāo)準(zhǔn)按100元/人.天控制。

　　(三)印刷費(fèi)：審核后據(jù)實(shí)報(bào)銷。

　　(四)設(shè)備購(gòu)置及許可證管理專用軟件開發(fā)利用費(fèi)：為開展工作必須購(gòu)置少量辦公用設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用及軟件開發(fā)費(fèi)用，按程序?qū)徟髶?jù)實(shí)報(bào)銷。

　　(五)雜費(fèi)：經(jīng)審核據(jù)實(shí)報(bào)銷。

　　(六)技術(shù)講課費(fèi)：300元/人.課時(shí)(教授級(jí)人員)，200元/人.課時(shí)(副高職及以下人員)。

　　(七)專家咨詢費(fèi)：為審查許可證申報(bào)單位資格所聘專家勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為400元/人.日;為安全檢查所聘專家勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為200元/人.日。每項(xiàng)任務(wù)專家勞務(wù)費(fèi)人均不超過(guò)2000元。

　　(八)專項(xiàng)課題費(fèi)：根據(jù)完成課題所需工作量、主要支出內(nèi)容，適當(dāng)考慮課題承擔(dān)單位收益(按不超過(guò)課題總經(jīng)費(fèi)的5%控制收益)，以及本辦法規(guī)定的其他相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算課題研究費(fèi)。

　　(九)其他費(fèi)用：在本著節(jié)約使用經(jīng)費(fèi)的前提下，經(jīng)審核以實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)。

　　第五條 預(yù)、決算管理

　　每年7月份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)局”)向財(cái)務(wù)司提出下一年度用款計(jì)劃，財(cái)務(wù)司根據(jù)安全生產(chǎn)局提交的用款計(jì)劃編制年度預(yù)算，報(bào)財(cái)政部審定。年終根據(jù)國(guó)家決算的有關(guān)規(guī)定編制安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)年度收支決算。

　　第六條 審批程序

　　安全生產(chǎn)局應(yīng)按照批復(fù)的年度預(yù)算使用款項(xiàng)，并按下列程序辦理具體審批事宜：

　　(一)差旅費(fèi)及零星支出審批程序

　　1、相關(guān)人員填寫借款申請(qǐng)單(或填制有關(guān)報(bào)銷憑證);

　　2、安全生產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)審核簽字;

　　3、財(cái)務(wù)司預(yù)算處審核后借款(報(bào)銷)。

　　(二)會(huì)議費(fèi)、課題費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)審批程序

　　1、相關(guān)人員編制費(fèi)用預(yù)算;

　　2、安全生產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)審核簽字;

　　3、財(cái)務(wù)司分管領(lǐng)導(dǎo)審批;

　　4、相關(guān)人員依據(jù)預(yù)算填寫借款申請(qǐng)單(或填制有關(guān)報(bào)銷憑證);

　　5、安全生產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)審核簽字;

　　6、財(cái)務(wù)司預(yù)算處審核后借款(報(bào)銷)。

　　(三)為該項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須發(fā)生，但未列入年度預(yù)算的費(fèi)用，必須經(jīng)安全生產(chǎn)局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)財(cái)務(wù)司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可安排。

　　第七條 借款、報(bào)賬有關(guān)要求

　　相關(guān)人員辦理借款和報(bào)賬手續(xù)時(shí)，必須持與業(yè)務(wù)實(shí)際情況相符的合法票據(jù)和相關(guān)審批憑證辦理，具體要求如下：

　　1、每一筆現(xiàn)金借款超過(guò)2萬(wàn)元以上的，需提前一天通知財(cái)務(wù)司預(yù)算處。需要辦理銀行匯款的，應(yīng)協(xié)助提供對(duì)方收款賬號(hào)、戶名、開戶行等資料。

　　2、辦理會(huì)議費(fèi)、課題費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)等借款或報(bào)銷時(shí)，除提供借款單或?qū)Ψ绞湛钇睋?jù)外，另外還應(yīng)附相關(guān)預(yù)算、合同(協(xié)議)等。

　　3、安全生產(chǎn)局需簽訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議時(shí)，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)司會(huì)簽，并注明付款條件及付款方式。

　　4、外請(qǐng)專家及我委工作人員的住宿費(fèi)支出，必須以賓館開具的住宿費(fèi)正式發(fā)票報(bào)銷，票面內(nèi)容填寫應(yīng)完備。

　　5、外請(qǐng)專家及我委工作人員的飛機(jī)票、火車票、船票和汽車票等，憑原始票據(jù)報(bào)銷。

　　6、我委工作人員的出差補(bǔ)助按財(cái)政部《中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　7、會(huì)議室費(fèi)用及其他支出等以提供商品或服務(wù)單位的正式發(fā)票金額為準(zhǔn)，票面需列出明細(xì)項(xiàng)目和金額。

　　8、發(fā)放專家咨詢費(fèi)以有領(lǐng)款人填寫身份證號(hào)并簽字的發(fā)放單作為報(bào)銷憑據(jù)。

　　第八條 要嚴(yán)格遵守開支標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)批程序，加強(qiáng)責(zé)任制，未經(jīng)財(cái)務(wù)司同意，用款單位不得安排支付，否則不予報(bào)銷。

　　第九條 相關(guān)責(zé)任部門要本著勤儉辦事的原則，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，提高資金使用效益。

　　第十條 本辦法由國(guó)防科工委財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。